Obciam, ktoré sú správcom dane z nehnuteľností, by sa mala podľa novely
zákona vytvoriť právna možnosť oslobodiť od dane alebo znížiť túto daň
aj v prípade stavieb a nebytových priestorov slúžiacich na šport a
športové aktivity. Podľa ZMOS ide o účelový a nesystémový zásah do
princípov daňového konania v prípadoch vyrubovania a správy dane z
nehnuteľností, ktorý je druhým najdôležitejším vlastným zdrojom
financovania miest a obcí. V tomto zmysle združenie v rámci
medzirezortného pripomienkového konania uplatnilo zásadnú pripomienku.
ZMOS poukázal na to, že v programovom vyhlásení vlády je kladený dôraz na zvyšovanie majetkových daní. "Naopak,
realizáciou návrhu by došlo k zníženiu ich výnosu, čo bude mať
negatívny vplyv na rozpočty miest a obcí. V odôvodnení sa uvádza, že
predkladateľ nevie vyčísliť, aký dosah na rozpočty miest a obcí bude mať
predložený návrh, no súčasne sa v ňom deklaruje, že bude minimálny," dodal Kaliňák.
ZMOS za nesystémový zásah do daňových princípov považuje najmä to, že
návrhom sa vytvára priestor na rozdielne posudzovanie a zdaňovanie
rovnakých stavieb a činností v nich, čím sa zvýhodní jeden typ daňovníka
pred druhým. Združenie poukázalo na to, že v športových objektoch sú
priestory, ktoré ich majitelia využívajú napríklad na prenájom
reštauračných zariadení, bufetov či fitnescentier. "Ide často o
daňovníkov, ktorí sú vlastníkmi lyžiarskych centier, akvaparkov,
hotelov, kúpeľných, rekreačných, zdravotníckych zariadení. Týmto sa
vytvára tlak na masívne oslobodzovanie a znižovanie daní v centrách
cestovného ruchu," skonštatoval Kaliňák.
Okrem toho by sa podľa neho "športovým objektom" na účely dane z
nehnuteľnosti mohli stať aj stavby administratívnych budov firiem, v
ktorých je umiestnená napríklad posilňovňa či malé wellness. ZMOS tvrdí,
že existuje reálne riziko tlaku zo strany týchto daňovníkov, aby boli
od dane zo stavieb oslobodené aj ich stavby, čo by prehĺbilo negatívny
dosah na rozpočty miest a obcí.
Podľa ZMOS tento návrh vytvára priestor na daňové špekulácie a nerovnosť
pred zákonom. Konštatuje, že všeobecne by bolo ťažko možné presne
definovať, ktorá stavba je určená čiastočne, prevažne alebo úplne na
šport a športové aktivity.
ZMOS podotkol, že veľa stavieb, ktoré sú účelovo určené na šport a
športové aktivity, sú v súkromnom vlastníctve a športová činnosť v nich
sa vykonáva na účel zisku, ide teda o podnikateľskú činnosť. V tejto
súvislosti upozornilo združenie na inštitút diskriminácie vo vzťahu k
ďalším podnikateľským subjektom, ktorých stavby nie sú od dane
oslobodené. Oslobodenie od dane zo stavieb alebo zníženie dane zo
stavieb, ktoré slúžia na šport a športové aktivity, je podľa ZMOS možné
realizovať v podmienkach obce plošne, nie výberovo, inak dochádza k
diskriminácii významnej časti iných daňovníkov.